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Uruguay Natural

Uruguay Natural

Significado de Uruguay Natural

Uruguay natural, un concepto de turismo, inversiones, cultura y servicio único en el mundo.

Junto a otras buenas noticias respecto de los mercados para el año próximo, debe celebrarse en principio el logro para el país de unas 700 toneladas adicionales de acceso preferencial a Europa, lo que en la jerga se llamará ampliación del cupo Hilton, aunque en realidad es algo diferente y parece aún mejor, ya que dentro de éste se paga un arancel del 20%, mientras que el nuevo contingente sería sin aranceles.

ORIGEN. La oportunidad se le presentó al país al culminar, luego de varios años, el contencioso que tenían Europa y Estados Unidos ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) por el uso de hormona de crecimiento para la producción de carne, utilizada ampliamente en el país del norte.

Europa prohibió las compras de carne de ese origen en aplicación del llamado principio precautorio, que se invoca para detener importaciones de muchos productos. El mismo consiste en prohibir por precaución, trasladando al exportador la prueba de la inocuidad del producto. La extensión de este principio es letal para los países exportadores, que quedan así sometidos a una discrecionalidad sin límites. Por esta razón siempre me llamó la atención que Uruguay a través del gobierno actual, engrosara las filas de quienes suscriben este principio, como ocurrió cuando prohibió los transgénicos.

Por el contrario, uno de los principios básicos del Acuerdo Sanitario y Fitosanitario de la OMC establece que para restringir importaciones, aún cuando estén en juego la salud humana, animal o vegetal, se debe contar con base científica para establecer la restricción. Y este fue el punto clave de Estados Unidos: establecer la ausencia absoluta de base científica para prohibir las importaciones europeas de carne aduciendo peligros para la salud en el uso de somatotrofina. Mantenida la restricción pese al fallo favorable a Estados Unidos, este país reaccionó restringiendo importaciones de Francia lo que obligó a Europa a cumplir el dictamen, en este caso confiriendo una cuota de carne a Estados Unidos de animales engordados en feed lots.

Entendiendo que esto abría posibilidades a otros países para cumplir con esa cuota, y aduciendo que la misma podía violar la llamada cláusula de la nación más favorecida, base de la OMC, el gobierno Uruguayo se movió muy bien y pidió la extensión de esa cuota, lo que finalmente se logró y Uruguay podrá cumplir en base a sus feed lots.

RENTA DE LA CUOTA. El valor total de esta cuota es igual a la diferencia de precios por tonelada dentro y fuera de ella, multiplicada por el total de toneladas del cupo.
Esa diferencia es muy grande ya que fuera de cuota, el llamado acceso corriente está gravado por un arancel específico que puede llegar a los 3 mil euros, más un ad valorem del 12,8%.
Ello no obstante resulta clave entender que dicha renta de la cuota, según cómo se la administre puede quedar en el país que la concede si éste la remata entre sus importadores, y de esta forma esterilizar el beneficio.
El tema pues no es menor y hace muy bien INAC en estar alerta sobre estos temas.

Uruguay NATURAL. La modalidad de esta nueva cuota -en base a grano- pone sobre la mesa una nueva discusión relevante que viene muy a cuento: la del paradigma del llamado Uruguay Natural, que si bien tuvo algún sentido en otro momento, hoy desde mi punto de vista, ratificado por este episodio, está muy bien que se lo ponga en duda.

Si por Uruguay Natural entendemos un eslogan que quizás agrega algún atributo a nuestras ofertas turísticas, no hay nada que objetar.
No molesta demasiado asociar el destino turístico del país a su paisaje natural agreste en el campo, en sus playas, inigualable en su mar.
No me parece evidente que sean los gobiernos los que tengan que trasmitir una imagen así o la opuesta -por ejemplo de turismo tipo Las Vegas- pero con todo no me molesta mucho.

En cambio sí siempre me pareció algo dudoso el uso oficial y a veces obligatorio de esa imagen de Uruguay Natural para asociarla a un modo de producir al aire libre, sin agroquímicos, sin granos, sin nada de lo que alguno pueda considerar no natural.

Esto sí ya me parece muy discutible. ¿Por qué?
La verdad que nunca sentí hablar de Holanda natural, o Alemania natural, o Suiza natural.

En cambio he oído muchas veces hablar no solo de Uruguay sino también de Paraguay y de países del África "naturales". Lo natural o bucólico en el modo de trabajar el campo, implica producir muy pero muy poco.

Los países ricos no producen fundamentalmente de modo natural; producen mucho y listo.
Esto no quiere decir que se destruya el medio ambiente, ni que se deje de reconocer que puede haber empresarios interesados en desarrollar iniciativas para atender el pequeñísimo mercado mundial de productos orgánicos.

Pero en cualquier caso, proponerse como imagen productiva del país lo de Uruguay Natural, me parece que debe revisarse. Esto dicho sobre todo cuando ese eslogan lo propone el gobierno a quien no le corresponde, creo, señalar si el Uruguay debe ser natural, o de otra forma. Si existe una o más oportunidades comerciales de diferenciar la producción llamada natural, y alguien está dispuesto a pagar por ella, está todo bien. Pero hay que aclarar que se trata de un tema absolutamente privado, y que a estas alturas el gobierno y todas sus oficinas deberían abstenerse de obligar a difundir esta imagen, hoy de difícil cumplimiento.
Nuestro país agropecuario, a poco que recupere el clima de negocios basado en reglas claras que se establecieron muchos años atrás, podrá vivir otra fuerte expansión de su ganadería y su agricultura. No tengo dudas. Y así como los europeos nos dan un cupo para producir carne a base de grano, es evidente que si vamos a producir mucho más, esto se hará en base a millones de litros anuales de glifosato, millones de toneladas anuales de fertilizantes químicos, miles de tambores de agrotóxicos, semillas transgénicas, feed lots, peones en moto, pollos en jaulas, y animales alimentados al aire libre pero también bajo techo. Y quizás con hormonas.

Es otro paisaje, y por cierto otro paradigma. A lo mejor la producción se vuelve menos natural, pero será mucho más grande, para bien de todos: como es en los países ricos, porque es imposible una producción natural de inmensa magnitud como es la que está Uruguay llamado a lograr muy pronto. Con aire, pasto, sin granos en la alimentación, sin transgénicos, sin fertilizantes o con pocos agroquímicos, la producción será muy natural pero igualmente escasa y no más valiosa.

OTRO PARADIGMA. Ello no quiere decir que no se cuide el medio ambiente, o que no se respeten los negocios de algunos privados que quieran y puedan lograr producciones de modo más natural.

Pero lo normal será ver crecientemente los animales comiendo grano, la agricultura usando toda la tecnología de agroquímicos y biogenética, y la gente que trabaja en esas modalidades con niveles crecientes de instrucción, de uso de instrumentos sofisticados, etc.

Exagero un poco la descripción para llamar la atención sobre etiquetas que a veces tenemos incorporadas a nuestro modo de ver las cosas sin demasiada reflexión. El que alimenta animales con granos, o utiliza toda la farmacopea agrícola, no es mejor ni peor ciudadano, ni responde a un modo más favorable de producir para el país. Ambos desarrollan negocios diferentes; yo creo que el modo bucólico se va, aunque respeto al que quiera intentarlo.
Y sobre todo demando que no sea el gobierno el que nos diga qué es lo mejor o más conveniente.

Economía y Mercado
JULIO PREVE FOLLE

Enlace :
Fecha :
08/01/2010
Tópicos :
uruguay, natural

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